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專門監管加密貨幣的聯邦機構?前FDIC主席Sheila Bair認為應該有

聯邦存款保險公司(FDIC)前任主席希拉∙拜爾(Sheila Bair)表示,現在應該建立一個正式的聯邦監管框架來規範加密貨幣。

(圖片來源:Bitcoin Exchange Guide)

美國聯邦政府在加密貨幣的監管上花費了很多的精力爭論加密貨幣是證券還是商品,然而按現有的證券與商品的定義,加密貨幣並不容易被劃定。7月中旬美國眾議院的一次聽證會上,專家們論證說它即是商品也是證券,取決於加密貨幣底層區塊鏈的發展階段。

如果按現有的美國證券交易委員會(SEC)和美國商品期貨委員會(CFTC)界定加密貨幣所屬的管轄範圍,顯然要麼改變現有機構框架適合加密貨幣發展需求,要麼削足適履,限定加密貨幣按某種規則發展,兩者都有問題。

前者讓現有機構工作復雜化,後者將影響或限制技術創新。

所以成立一個單獨的監管機構專門監管加密貨幣似乎更加合適,一不會限制新技術發展,二更容易監管到位,保護投資者利益,從而吸引更多的民間資金來支持這個新技術的發展。

Bair是區塊鏈創業公司Paxos的董事會成員,她說由於該行業現有的規模,以及潛在的價格操縱和欺詐,國會需要介入監管虛擬貨幣的營銷、交易和銷售。

“我認為這是一個合法的新資產類別,”Bair在9月20日紐約雅虎的All-Markets Summit峰會上表示。“那裏有很多東西並不是特別有價值,我不認為這是散戶投資者應該涉足的空間。”

國會需要介入

拜爾表示,區分加密貨幣和區塊鏈技術很重要,說區塊鏈技術“具有巨大潛力”。

“在加密空間有很多糟粕,這些糟粕並沒有多少價值,”她說。“我希望我們有一個聯邦監管框架。這將非常有幫助。SEC做了很多很好的工作, CFTC也是。但國會可能需要介入,提供某種聯邦監管框架,用於營銷、交易和出售這些資產。”

那麼應該有什麼樣的監管基礎設施?Sheila Bair回答說類似黃金監管的方法可能是一種選擇。但無論采用何種方法,它都應該鼓勵虛擬貨幣市場的透明度。

“這是一個新的資產類別,所以你選擇商品,還是選擇證券和股票模型?”拜爾說。“對於比特幣,我能想到的最接近的是黃金,所以更多的商品型監管框架可能會更好。但其中一些ICO顯然是籌款工具,在經濟上與證券相當,所以你可能要有某種類型的兩元系統。”

強有力地控制操縱

拜爾指出,已經有一些保障措施可以阻止非法使用加密貨幣進行洗錢,但是應該強化這些規則。

她說:“我們需要合規的交易場所,配備交易報告系統,嚴格控制這個集中化市場的操縱”。“重要的是要建立一個聯邦監管框架。”

拜爾表示,考慮到數字貨幣生態系統的發展速度,目前的任何規則都不合適。

“現在,大部分加密貨幣,如果受到監管,都是按貨幣發行來監管的,這就好比將一個圓釘硬是釘入一個方孔,”Bair說。“完全不合適。”

盡管她對加密貨幣有一些保留意見,但拜爾強調,不應該禁止像比特幣這樣的加密貨幣。

“我不認為我們應該禁止它,”拜爾在2018年3月說道。“你口袋裏的綠色鈔票也沒有內在價值,其價值取決於其他人相信的價值。任何貨幣都是如此。”



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關於作者

Helen Tang
技術專家,芝加哥盧瑟福大學MBA,熱衷於加密貨幣和區塊鏈技術及所帶來的金融、商業、公共服務及其它領域的變革,密切跟蹤加密貨幣、區塊鏈最新動向。從美國洛杉磯實時綜合分析報道。

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